La pianificazione urbanistica comunale, nell'ambito della quale rientra l'adozione e l'approvazione del Piano di Governo del Territorio (PGT), è espressione di un ampio potere discrezionale dell'amministrazione, le cui scelte sono sindacabili solo per errori di fatto, abnormità o manifesta irragionevolezza, non essendo l'amministrazione tenuta a fornire una specifica motivazione in ordine alle singole destinazioni d'uso previste, salvo il caso in cui vi sia una qualificata aspettativa del privato alla conservazione di una precedente destinazione edificatoria. In particolare, l'amministrazione non è vincolata dalla precedente classificazione urbanistica di un'area, né è tenuta a motivare il mancato inserimento di un'area privata nel perimetro di un ambito di trasformazione residenziale, in assenza di una legittima aspettativa del proprietario alla realizzazione di un intervento edificatorio. Inoltre, la soppressione di un vincolo preordinato all'esproprio e la sua sostituzione con un vincolo conformativo, pur comportando la perdita del diritto all'indennizzo, non determina un pregiudizio per il proprietario, il quale mantiene la proprietà del bene. Infine, eventuali disparità di trattamento rispetto ad aree limitrofe non costituiscono vizio della pianificazione urbanistica, in mancanza della dimostrazione dell'assoluta identità delle situazioni poste a raffronto.