Il proprietario di un immobile, estraneo alla realizzazione di opere edilizie abusive su di esso, non è soggetto passivo dell'acquisizione gratuita al patrimonio comunale prevista per l'inottemperanza all'ordine di demolizione, qualora dimostri la sua assoluta estraneità all'abuso e il suo attivo interessamento, con i mezzi consentiti dall'ordinamento, per la rimozione dell'opera abusiva. In tali casi, l'ordine di demolizione resta valido nei confronti del proprietario, ma l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale non può operare nella sua sfera giuridica, essendo tale sanzione riservata esclusivamente al responsabile dell'abuso. Pertanto, il proprietario estraneo all'abuso, che si sia adoperato concretamente per indurre il responsabile a eseguire la demolizione, non può subire l'acquisizione gratuita del proprio immobile al patrimonio comunale per inottemperanza all'ordine di demolizione, ove dimostri di avere fatto tutto quanto in suo potere per ottemperare all'ingiunzione.