La decadenza dalla concessione di un posteggio in un mercato comunale per assenza ingiustificata non trova applicazione qualora l'assenza sia dovuta a malattia o infortunio del concessionario, documentati da idonea certificazione medica. Infatti, l'art. 29, comma 2, lett. b), del d.lgs. n. 114/1998 prevede espressamente che non si fa luogo alla decadenza in caso di assenza per malattia, gravidanza o servizio militare, a prescindere dalla durata dell'assenza stessa. Pertanto, l'amministrazione comunale, prima di adottare il provvedimento di decadenza, è tenuta a verificare la sussistenza di tali cause di esclusione, non potendo addossare al concessionario l'onere di dimostrare preventivamente la propria situazione di impedimento. Ciò in quanto l'accertamento delle circostanze che escludono la decadenza rientra nei poteri e nei doveri dell'amministrazione procedente, la quale non può esimersi dal compiere tale verifica, anche in assenza di specifiche deduzioni da parte dell'interessato.