Il titolare di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande è tenuto a rispettare i limiti del titolo autorizzativo di cui è in possesso, essendo l'esercizio di tale attività al di fuori dei limiti autorizzativi configurabile come abusiva e, pertanto, suscettibile di cessazione coattiva da parte dell'autorità amministrativa competente. L'amministrazione, nell'esercizio dei propri poteri di vigilanza e controllo, può legittimamente ordinare la cessazione dell'attività abusivamente intrapresa, imponendo al titolare il ripristino della situazione conforme al titolo autorizzativo detenuto. Tale potere di intervento dell'amministrazione trova fondamento nei principi di legalità, imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa, nonché nell'esigenza di tutelare la concorrenza e il corretto esercizio delle attività economiche, garantendo il rispetto della normativa di settore. L'ordine di cessazione dell'attività abusiva costituisce, pertanto, un provvedimento legittimo e doveroso, volto a ripristinare la legalità violata e a sanzionare l'esercizio di un'attività in assenza dei necessari requisiti e autorizzazioni. L'amministrazione, nell'adottare tale provvedimento, deve comunque rispettare il principio del contraddittorio, garantendo all'interessato la possibilità di presentare le proprie deduzioni e osservazioni prima dell'adozione del provvedimento finale.