L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione, non richiedendo una specifica motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione, essendo tale valutazione già compiuta dal legislatore. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità dell'ordine di demolizione, trattandosi di un provvedimento a contenuto vincolato rispetto al quale non è necessario il previo apporto partecipativo del privato. L'ordinanza di acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area abusivamente edificata è parimenti un atto dovuto, subordinato al solo accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione e al decorso del termine di legge, senza che sia necessaria una specifica motivazione in ordine alla valutazione dell'interesse pubblico. La presentazione di un'istanza di sanatoria, pur determinando una temporanea inefficacia dell'ordine di demolizione, non ne comporta la definitiva caducazione, salvo il caso in cui la stessa venga accolta dall'amministrazione. Il rispetto del diritto di proprietà e del diritto all'abitazione è assicurato dalla limitazione dell'acquisizione gratuita ai soli beni immobili direttamente interessati dall'attività abusiva e ad essa funzionali, in conformità ai principi enucleati dalla giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo.