La destinazione urbanistica di un'area può essere modificata in sede di approvazione del piano regolatore generale, anche in accoglimento di osservazioni presentate da soggetti diversi dal proprietario del fondo, senza che ciò comporti l'obbligo per l'amministrazione di una nuova pubblicazione o di una specifica comunicazione al proprietario interessato, salvo il caso in cui le modifiche apportate al piano adottato si configurino come una sostanziale deviazione dai criteri posti a base dello stesso. Ove l'amministrazione regionale, in sede di approvazione del piano regolatore generale, disponga lo "stralcio" di una parte del piano per sottoporla a nuovo esame da parte del comune, tale determinazione non implica una sovrapposizione definitiva della volontà regionale a quella comunale, ma costituisce una "raccomandazione" in funzione del rinnovato esercizio della potestà pianificatoria da parte dell'ente locale, il quale resta libero di recepire le indicazioni provenienti dall'autorità regionale ovvero di discostarsene motivatamente in sede di variante integrativa. In tali ipotesi, l'amministrazione comunale non è tenuta a una specifica motivazione in ordine all'accoglimento o al rigetto delle osservazioni presentate dai privati, essendo sufficiente che esse siano state esaminate e confrontate con gli interessi generali dello strumento pianificatorio.