Il concessionario di una ricevitoria del gioco del lotto, in quanto agente contabile dello Stato, è tenuto al puntuale versamento dei proventi del gioco entro i termini stabiliti dal contratto di concessione, a pena di sanzioni amministrative pecuniarie e della revoca della concessione stessa. Il mancato o ritardato versamento dei proventi, anche per una sola volta, integra un inadempimento grave che legittima l'Amministrazione a revocare la concessione, in quanto comporta il venir meno del rapporto di fiducia nei confronti del concessionario, il quale diviene inaffidabile. La clausola contrattuale che prevede la revoca in caso di omesso o ritardato versamento costituisce una valutazione ex ante della gravità dell'inadempimento, effettuata dall'Amministrazione a tutela dell'interesse erariale al puntuale incasso dei proventi, e non è rimessa a una valutazione discrezionale, ma rappresenta un atto dovuto al verificarsi dei presupposti previsti. Pertanto, l'Amministrazione non è tenuta a valutare la proporzionalità della sanzione rispetto alla gravità delle infrazioni, in quanto tale proporzionalità è già stata valutata ex ante dalle parti e posta a fondamento degli specifici accordi contrattuali. Il concessionario non può invocare a sua giustificazione impedimenti di carattere personale, quali problemi di salute, in quanto l'obbligo di versamento dei proventi è tassativo e inderogabile.