La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento sanzionatorio per l'inottemperanza all'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate in area sottoposta a vincolo paesaggistico comporta l'annullamento del provvedimento di irrogazione della sanzione pecuniaria di cui all'art. 31, comma 4-bis, del D.P.R. n. 380/2001, in quanto il proprietario incolpevole dell'abuso deve essere posto nelle condizioni di partecipare al procedimento per dimostrare la propria estraneità e impossibilità di ottemperare all'ordine di demolizione. L'indicazione dell'area da acquisire gratuitamente al patrimonio comunale in caso di inottemperanza all'ordine di demolizione non costituisce requisito essenziale dell'ordinanza di demolizione, essendo sufficiente che tale specificazione sia contenuta nel distinto provvedimento con cui l'amministrazione accerta la mancata ottemperanza. L'impugnazione tardiva dell'ordinanza di demolizione comporta il definitivo accertamento dell'abuso edilizio contestato.