Il provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale ai sensi dell'art. 14, comma 1, del D.Lgs. n. 81/2008 può essere legittimamente adottato dagli organi di vigilanza del Ministero del Lavoro quando riscontrano l'impiego di personale non risultante dalla documentazione obbligatoria in misura pari o superiore al 20% del totale dei lavoratori presenti sul luogo di lavoro, a prescindere dalla tipologia contrattuale del rapporto di lavoro, ivi inclusi i soci lavoratori non amministratori. Tale provvedimento, avente natura cautelare e sanzionatoria, è finalizzato a far cessare il pericolo per la tutela della salute e la sicurezza dei lavoratori, nonché a contrastare il fenomeno del lavoro sommerso e irregolare, e rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo. L'applicazione del criterio "fotografico" per il computo della percentuale di lavoratori irregolari è conforme alla normativa e alla giurisprudenza, così come la computabilità del socio lavoratore non amministratore nella base di calcolo. Il provvedimento di sospensione, pur comportando una valutazione discrezionale dell'amministrazione, non può ritenersi sproporzionato ove sussistano i presupposti di legge, attesa la sua finalità cautelare e di stimolo alla regolarizzazione dei rapporti di lavoro.