Il Comune non può negare l'autorizzazione per la riconfigurazione di una stazione radiobase di telefonia mobile già esistente e regolarmente autorizzata, in assenza di una specifica disciplina regolamentare comunale che individui i siti sensibili e le modalità di localizzazione degli impianti, volta a minimizzare l'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici. Il Comune non può imporre al gestore di utilizzare un diverso sito di proprietà comunale, in assenza di accertamenti tecnici che dimostrino la migliore copertura del territorio e la minore esposizione ai campi elettromagnetici, né può fondare il diniego su meri presupposti di prossimità ad edifici residenziali, senza una valutazione concreta degli effetti dell'impianto sulla salute pubblica, essendo tale competenza riservata allo Stato. Il Comune è tenuto a garantire il corretto inserimento urbanistico degli impianti di telecomunicazione, nel rispetto dei limiti di esposizione fissati dalla normativa statale, senza però introdurre criteri o divieti localizzativi che si traducano in un impedimento allo sviluppo delle reti per le telecomunicazioni, equiparate alle opere di urbanizzazione primaria e riconosciute di pubblica utilità.