L'occupazione senza titolo di un bene demaniale da parte di un privato legittima l'amministrazione a intimare il rilascio dello stesso, in attuazione dei principi costituzionali di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost. Il provvedimento di rilascio è privo di discrezionalità e non può essere censurato per eccesso di potere, essendo doveroso nei confronti dell'occupante abusivo, a prescindere da eventuali profili di sanatoria delle opere edilizie realizzate sul bene demaniale, che costituiscono una mera precisazione della situazione di fatto e non incidono sulla legittimità del provvedimento di rilascio fondato sulla sola carenza di titolo dell'occupazione. Né il pagamento dei canoni demaniali né la mera conoscenza da parte dell'amministrazione della situazione di fatto possono ingenerare nell'occupante un legittimo affidamento sulla sanatoria della propria posizione, essendo l'azione amministrativa finalizzata al recupero del bene pubblico doverosa e priva di discrezionalità.