Il rilascio di nuove autorizzazioni per il servizio di noleggio con conducente è subordinato al rispetto della normativa vigente, la quale può prevedere temporanei divieti o sospensioni, che vincolano l'amministrazione competente a non concludere le procedure selettive già avviate, fino alla cessazione delle condizioni ostative. Tuttavia, l'amministrazione è tenuta a concludere tempestivamente tali procedure non appena vengano meno i predetti impedimenti normativi, al fine di garantire il rispetto del giusto procedimento e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. Pertanto, l'inerzia dell'amministrazione nel concludere la procedura selettiva, nonostante la cessazione delle condizioni ostative, rende il relativo silenzio illegittimo e suscettibile di essere impugnato, salvo che l'amministrazione non abbia adottato un provvedimento espresso di conclusione del procedimento, che renderebbe il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.