Il principio di legittimo affidamento costituisce un principio fondamentale dell'azione amministrativa nei confronti del privato cittadino, in base al quale l'Amministrazione, nell'esercizio del potere di autotutela e, in particolare, di annullamento d'ufficio di un precedente provvedimento favorevole al destinatario, deve valutare attentamente l'affidamento ingenerato nel privato, bilanciando l'interesse pubblico alla riedizione del corretto esercizio della funzione amministrativa con la tutela dell'affidamento del privato. Pertanto, l'Amministrazione, prima di procedere all'annullamento o alla revisione di un provvedimento favorevole già adottato, è tenuta a verificare la sussistenza dei presupposti per l'esercizio del potere di autotutela, con particolare riguardo alla valutazione dell'affidamento ingenerato nel privato, il quale può ritenersi legittimo quando il provvedimento favorevole sia divenuto definitivo e sia decorso un congruo lasso di tempo dalla sua adozione, e il privato si sia comportato in buona fede, conformandosi alle prescrizioni del provvedimento e realizzando gli investimenti necessari. In tali ipotesi, l'Amministrazione, ove intenda comunque procedere all'annullamento o alla revisione del provvedimento favorevole, è tenuta a motivare in modo rafforzato e adeguato, al fine di contemperare l'interesse pubblico con la tutela dell'affidamento del privato.