Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il caso di occupazione illegittima di un'area di proprietà privata da parte della Pubblica Amministrazione, afferma i seguenti principi di diritto: 1. L'occupazione di un bene privato da parte della P.A. in assenza di un valido ed efficace titolo ablatorio (decreto di esproprio, contratto, provvedimento di acquisizione sanante ex art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001) integra un fatto illecito fonte di responsabilità aquiliana, comportando l'obbligo di restituzione del bene e il risarcimento del danno per l'occupazione illegittima. 2. Il proprietario del bene illegittimamente occupato conserva la titolarità del diritto di proprietà e può chiedere la restituzione del bene, la riduzione in pristino stato e l'adozione di provvedimenti cautelari, oltre al risarcimento del danno per il periodo di occupazione illegittima. 3. Il risarcimento del danno per occupazione illegittima deve coprire il solo valore d'uso del bene, calcolato in via equitativa come il 5% annuo del valore venale del bene, comprensivo del valore del soprassuolo, dalla data di inizio dell'occupazione illegittima fino alla restituzione o all'acquisizione legittima del bene. 4. L'Ente espropriante, anche se ha delegato l'esecuzione della procedura espropriativa ad altro soggetto, conserva la responsabilità solidale per il corretto svolgimento della procedura e per il risarcimento dei danni derivanti dall'occupazione illegittima. 5. L'Ente espropriante deve provvedere, in via prioritaria, alla restituzione del bene previa integrale riduzione in pristino, ovvero all'acquisizione legittima mediante contratto consensuale o provvedimento di acquisizione sanante ex art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, al fine di evitare l'ulteriore maturazione del danno risarcibile.