Il reato di cui agli articoli 83 e 95 del D.P.R. n. 380 del 2001 (c.d. "Testo Unico dell'Edilizia") configura una contravvenzione di pericolo astratto, che si consuma con la realizzazione in zona sismica di un intervento edilizio senza la preventiva comunicazione e autorizzazione dell'ufficio tecnico regionale competente. Tale normativa mira a salvaguardare l'incolumità pubblica nelle zone sismiche, imponendo l'obbligo di sottoporre preventivamente alla valutazione della Pubblica Amministrazione la sicurezza statica dell'opera sin dalla fase di progettazione, a prescindere dall'osservanza degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi. Pertanto, anche ove il responsabile abbia successivamente depositato la documentazione progettuale, ciò non è sufficiente a far venir meno la consumazione del reato, essendo necessaria la presentazione della denuncia con l'allegato progetto prima dell'inizio dei lavori. La finalità della disciplina è quella di consentire all'autorità competente di valutare non solo la sicurezza dell'opera realizzanda, ma anche l'impatto sulle costruzioni limitrofe, attraverso il rilascio della prescritta autorizzazione preventiva. Il reato si configura, dunque, come un illecito di mera condotta, sanzionato per impedire l'anticipata valutazione da parte della P.A. della sicurezza statica dell'opera, a tutela dell'incolumità pubblica nelle zone sismiche.