Il contrasto di un progetto edilizio con la disciplina urbanistica vigente, in particolare con le norme tecniche di attuazione del piano urbanistico comunale che subordinano l'edificazione in determinate zone all'approvazione preliminare del Consiglio Comunale, costituisce di per sé ostacolo insuperabile al rilascio del titolo edilizio, a prescindere dalla valutazione degli altri profili di illegittimità, come il diniego di nulla osta paesaggistico e culturale. L'amministrazione comunale è tenuta a conformarsi alla normativa urbanistica, non potendo prescindere dall'acquisizione dell'atto endoprocedimentale di approvazione del piano attuativo, anche qualora lo strumento urbanistico non individui aree destinate all'insediamento di impianti produttivi o aree insufficienti o non utilizzabili. Il contrasto con lo strumento urbanistico, ai sensi dell'art. 30 della legge regionale n. 3/2008, esclude l'istruzione del procedimento di rilascio del titolo edilizio, indipendentemente dalla conformità del progetto alla disciplina ambientale, sanitaria, di tutela dei beni culturali e paesaggistici, di sicurezza e di tutela della pubblica incolumità. La mancata deduzione di specifiche censure avverso la disciplina urbanistica in sede di appello, con il mero richiamo per relationem ai motivi di primo grado, determina l'inammissibilità di tali doglianze, in applicazione dell'art. 101 del Codice del processo amministrativo. Inoltre, il termine per impugnare gli atti a contenuto generale immediatamente lesivi, quale l'applicazione della normativa urbanistica, decorre per i soggetti non direttamente interessati dalla loro pubblicazione nell'albo pretorio.