L'autorità amministrativa competente può revocare un'autorizzazione commerciale, anche in assenza di precedenti penali a carico del titolare, qualora emergano circostanze gravi e circostanziate, tali da far ritenere sussistente un pericolo di abuso nell'esercizio dell'attività autorizzata, a tutela dell'interesse pubblico. La revoca può essere disposta anche in presenza di semplici indizi di collegamenti del titolare con soggetti dediti ad attività illecite, senza necessità di una condanna penale definitiva, purché l'Amministrazione motivi adeguatamente il provvedimento sulla base di elementi concreti e specifici, che rendano ragionevole il sospetto di un pregiudizio per l'ordine e la sicurezza pubblica. In tali ipotesi, la mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'invalidità del provvedimento finale, qualora risulti che l'interessato non avrebbe potuto utilmente partecipare al procedimento, data la gravità e la fondatezza delle circostanze poste a suo carico. L'interesse del titolare all'annullamento della revoca permane anche dopo il trasferimento dell'autorizzazione a terzi, in quanto la pronuncia giurisdizionale può avere rilevanza sia sul piano morale, per la tutela della reputazione, sia su quello patrimoniale, ai fini di un eventuale risarcimento del danno e di future iniziative commerciali.