Il rilascio di concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricettive in aree demaniali poste in prossimità di centri abitati è subordinato al rispetto di specifici requisiti di legge e di pianificazione territoriale, tra cui la compatibilità con la libera fruizione pubblica dell'arenile e l'esigenza di garantire l'accessibilità e la fruibilità collettiva di tali spazi. L'Amministrazione può pertanto legittimamente negare l'ampliamento di una concessione demaniale marittima già rilasciata, qualora la richiesta risulti incompatibile con la destinazione pubblica dell'area, in quanto determinerebbe una limitazione dell'uso da parte della collettività, in contrasto con le previsioni del piano regolatore costiero che privilegiano l'individuazione di aree demaniali da destinare a spiaggia libera, soprattutto nei centri abitati o a ridosso degli stessi. Tale valutazione di incompatibilità con la libera fruizione pubblica dell'area costituisce un autonomo e sufficiente motivo di diniego, a prescindere dalla necessità di esperire una gara ad evidenza pubblica per il rilascio di nuove concessioni demaniali. Inoltre, l'Amministrazione non è tenuta a considerare le previsioni di un piano regolatore costiero soltanto adottato e non ancora definitivamente approvato, essendo legittimato a fondare il proprio provvedimento sullo stato di fatto e di diritto esistente al momento dell'adozione dell'atto. Infine, eventuali disparità di trattamento rispetto ad altri concessionari non possono essere invocate qualora i termini di paragone non siano omogenei sotto il profilo dimensionale e funzionale dell'area demaniale in concessione.