La misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza senza obbligo di soggiorno può essere legittimamente applicata, ai sensi della legge n. 1423 del 1956, articoli 1 nn. 1 e 2, anche in assenza del previo avviso orale del Questore, purché il decreto di citazione contenga la specifica indicazione degli elementi di fatto posti a fondamento della richiesta di applicazione della misura, desumibili dalla proposta del Questore. Il giudizio sulla attualità della pericolosità sociale del proposto può fondarsi anche sulla sussistenza di gravi indizi di colpevolezza in ordine a reati commessi in epoca precedente, purché gli stessi siano sintomatici di una personalità incline alla commissione di ulteriori illeciti e non costituiscano meri episodi estemporanei e circoscritti. In particolare, la permanenza dello stato di custodia cautelare per reati associativi e di estorsione, nonché il ruolo svolto dal proposto nella consumazione di tali reati, possono essere ritenuti elementi idonei a dimostrare il perdurare della pericolosità sociale del soggetto, giustificando l'applicazione della misura di prevenzione.