Il diniego di registrazione della SCIA alimentare per lo svolgimento dell'attività di ristorazione e bar, adottato dall'amministrazione per carenze igienico-sanitarie, deve essere adeguatamente motivato, con puntuale indicazione delle specifiche ragioni ostative, in ossequio al principio di trasparenza e buon andamento dell'azione amministrativa. Ove l'amministrazione non fornisca una motivazione specifica e dettagliata, il diniego è illegittimo e deve essere annullato, fermo restando il potere dell'amministrazione di adottare successivi provvedimenti conformi alla legge. Il principio di liberalizzazione delle attività commerciali, introdotto dal legislatore, comporta che l'apertura o il trasferimento di sede degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande sia soggetta, in linea generale, alla sola presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività, salvo i casi in cui siano previsti limiti, contingenti o strumenti di programmazione settoriale. Pertanto, l'amministrazione non può opporre un diniego generico e apodittico, ma deve motivare in modo puntuale e congruo le ragioni ostative, fondate su specifiche carenze igienico-sanitarie, al fine di impedire l'avvio dell'attività. La mancata adeguata motivazione del diniego, in violazione del principio di trasparenza e buon andamento, comporta l'annullamento del provvedimento, ferma restando la possibilità per l'amministrazione di adottare successivi provvedimenti conformi alla legge.