Il Comune, nell'esercizio dei poteri di ordinanza sindacale per motivi di sicurezza pubblica e di tutela della quiete e del riposo dei cittadini, può disporre la riduzione dell'orario di apertura delle attività di intrattenimento organizzate in luoghi pubblici all'aperto, nel rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dalla legge. Tale potere deve essere esercitato in modo proporzionato e ragionevole, sulla base di un'adeguata istruttoria e motivazione, tenendo conto degli interessi pubblici e privati coinvolti, al fine di contemperare le esigenze di ordine e sicurezza pubblica con il diritto degli esercenti di svolgere la propria attività economica. L'ordinanza sindacale che dispone la riduzione dell'orario di apertura di tali attività deve indicare in modo chiaro e specifico i presupposti di fatto e di diritto che ne giustificano l'adozione, evitando disposizioni generiche ed indeterminate. L'esercente interessato ha diritto di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni prima dell'adozione del provvedimento. L'amministrazione comunale è tenuta a valutare attentamente le istanze e le deduzioni dell'esercente, motivando adeguatamente le proprie determinazioni finali. Qualora l'ordinanza sindacale determini una modifica delle autorizzazioni già rilasciate, l'amministrazione deve procedere nel rispetto del principio di affidamento e tutelare la posizione giuridica dell'esercente.