Il rifiuto del rinnovo del permesso di soggiorno per lavoro subordinato deve essere motivato non solo sulla base della verifica dei requisiti reddituali, ma anche tenendo conto di altri elementi rilevanti quali la durata del soggiorno nel territorio nazionale, l'inserimento sociale, familiare e lavorativo dello straniero. L'amministrazione ha l'obbligo di collaborare con il giudice nell'istruttoria del procedimento, e il suo mancato adempimento può essere valutato dal giudice come argomento di prova a favore delle tesi del ricorrente, ai sensi dell'art. 116, comma 2, c.p.c. Il giudice, in tal caso, può annullare il provvedimento impugnato e ordinare all'amministrazione di riesaminare la richiesta di permesso di soggiorno tenendo conto di tutti gli elementi rilevanti, ferma restando ogni valutazione di merito in ordine al possesso dei presupposti necessari per il rilascio.