Il giudice amministrativo, in sede di ottemperanza, ordina all'amministrazione pubblica di adempiere al giudicato di un decreto ingiuntivo emesso dal giudice ordinario, fissando un termine perentorio per l'esecuzione. In caso di perdurante inerzia dell'amministrazione, il giudice nomina un commissario ad acta con poteri sostitutivi per l'esecuzione del provvedimento, condannando l'amministrazione al pagamento delle spese processuali. Tale pronuncia si fonda sul principio di effettività della tutela giurisdizionale, in base al quale il giudice deve garantire l'attuazione concreta del giudicato, anche attraverso l'adozione di misure coercitive nei confronti della pubblica amministrazione inadempiente. Ciò al fine di assicurare il rispetto del principio di legalità e della par condicio tra cittadino e pubblica amministrazione, evitando che il mancato adempimento della sentenza da parte dell'ente pubblico possa vanificare la tutela giurisdizionale riconosciuta al privato. Il giudice amministrativo, pertanto, esercita un penetrante controllo sull'esecuzione del giudicato, potendo spingersi fino alla nomina di un commissario ad acta, quale extrema ratio per garantire l'effettività della decisione giurisdizionale.