Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'operato della pubblica amministrazione. Tale diritto, sancito dalla legge, può essere esercitato da chiunque vi abbia interesse, senza necessità di dimostrare una specifica posizione giuridica soggettiva. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso, salvo i casi di esclusione tassativamente previsti dalla legge a tutela di interessi pubblici o privati meritevoli di protezione. Il rifiuto o il ritardo ingiustificato nell'esibizione dei documenti richiesti integra un'illegittima compressione del diritto di accesso, che il giudice amministrativo è chiamato a tutelare, ordinando all'amministrazione di provvedere al rilascio della documentazione. Il principio di trasparenza e di buon andamento della pubblica amministrazione impone pertanto all'ente pubblico di assicurare il più ampio accesso possibile agli atti, nel rispetto del giusto bilanciamento con gli altri interessi in gioco.