Il mutamento della destinazione d'uso di un immobile da attività produttiva artigianale a esercizio commerciale di vendita al pubblico costituisce una variazione rilevante sotto il profilo urbanistico, che richiede l'acquisizione di apposito titolo edilizio e il pagamento degli oneri e dei costi derivanti dall'eventuale incremento del carico urbanistico. Ciò in quanto la normativa regionale distingue nettamente le categorie delle attività produttive artigianali da quelle commerciali, presupponendo pesi insediativi diversi. La mera possibilità di vendere i prodotti derivanti dall'attività artigianale, pur essendo ammessa in quanto complementare e strettamente connessa a quest'ultima, non consente di assimilare le due categorie, che rimangono nettamente distinte sotto il profilo urbanistico. Pertanto, l'amministrazione è legittimata a negare il mutamento di destinazione d'uso richiesto attraverso una segnalazione certificata di inizio attività, ove non sia stato acquisito il prescritto titolo edilizio e non siano stati versati gli oneri dovuti per il cambio di destinazione. La circostanza che l'immobile sia stato in passato utilizzato per finalità commerciali non vale a legittimare, di fatto, una destinazione diversa da quella ufficialmente riconosciuta, potendo al più integrare un'attività in contrasto con la destinazione d'uso.