Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile, anche in assenza di interventi edilizi, comporta l'obbligo di corrispondere il contributo di costruzione solo qualora determini il passaggio ad una diversa categoria funzionale tra quelle previste dalla legge (residenziale, turistico-ricettiva, produttiva e direzionale, commerciale, rurale), con conseguente aumento del carico urbanistico. Ove il mutamento di destinazione d'uso avvenga nell'ambito della medesima categoria funzionale, non sussiste l'obbligo di corrispondere il contributo di costruzione, anche se l'attività svolta nell'immobile risulti diversa da quella precedente, purché rientri nella stessa categoria. Pertanto, il mero passaggio da attività di commercio all'ingrosso ad attività artigianale di servizio agli autoveicoli, ove entrambe rientrino nella medesima categoria funzionale "produttiva" secondo la disciplina urbanistica comunale, non determina l'insorgenza dell'obbligo di corrispondere il contributo di costruzione per mutamento di destinazione d'uso con aumento del carico urbanistico. In tal caso, il Comune non può pretendere il pagamento della monetizzazione degli oneri di urbanizzazione primaria (parcheggi pubblici), dovendo restituire le somme già versate a tale titolo.