Il potere di autotutela della pubblica amministrazione, pur essendo discrezionale, deve essere esercitato nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità, con adeguata motivazione che evidenzi le ragioni di preminente interesse pubblico che giustificano l'annullamento di un provvedimento amministrativo, anche a distanza di tempo dal suo rilascio, tenendo conto dell'affidamento ingenerato nel destinatario. Pertanto, l'amministrazione, prima di procedere all'annullamento di un titolo edilizio, è tenuta a valutare attentamente la sussistenza di tali presupposti, ponderando gli interessi in gioco e verificando la persistente attualità del ripristino della legalità violata. In mancanza di tale ponderazione, il provvedimento di autotutela è illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Tuttavia, l'annullamento giurisdizionale di un provvedimento di autotutela non comporta automaticamente l'obbligo per l'amministrazione di riesaminare la vicenda, essendo rimessa alla sua discrezionalità la valutazione circa la sussistenza di nuovi e diversi presupposti per l'esercizio di tale potere.