Il diniego di un'autorizzazione di polizia per il commercio di oggetti preziosi non può essere fondato esclusivamente sulla pendenza di procedimenti penali a carico di familiari del richiedente, in assenza di una valutazione autonoma e spregiudicata da parte dell'Autorità amministrativa circa l'effettiva incidenza di tali vicende sulla buona condotta e sull'affidabilità morale del soggetto istante. L'Amministrazione ha l'onere di provare, attraverso elementi concreti e specifici, il venir meno dei requisiti di moralità e di buona condotta necessari per il rilascio dell'autorizzazione, senza poter far ricorso a mere presunzioni o a una "legge del sospetto" fondata su indizi generici e indimostrati. Il principio di personalità della responsabilità penale impone che il giudizio sulla moralità e sull'affidabilità del richiedente non possa essere automaticamente esteso ai suoi familiari, in assenza di una valutazione autonoma e specifica circa il suo effettivo comportamento e la sua condotta. Pertanto, il diniego di un'autorizzazione di polizia basato esclusivamente sulla pendenza di procedimenti penali a carico di familiari, senza una adeguata motivazione che dimostri il venir meno dei requisiti di moralità e buona condotta del richiedente, risulta illegittimo per difetto di istruttoria e di motivazione, nonché per violazione del principio di personalità della responsabilità penale.