Il proprietario di un immobile è destinatario dell'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate sull'immobile, a prescindere dalla sua responsabilità nella commissione dell'abuso, in quanto il potere sanzionatorio di ripristino della legalità violata ha carattere reale e si esercita nei confronti del titolare del diritto dominicale sul bene. L'ordine di demolizione, essendo atto vincolato e dovuto, non richiede una specifica motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, in quanto la ponderazione tra interesse pubblico e interesse privato è già compiuta a monte dal legislatore. L'omissione dell'avviso di avvio del procedimento non determina l'annullabilità dell'ordine di demolizione, in quanto il contributo partecipativo del privato non avrebbe potuto incidere sul contenuto finale del provvedimento, trattandosi di attività vincolata e doverosa volta al ripristino della legalità violata. La competenza all'adozione dell'ordine di demolizione spetta al dirigente comunale o al responsabile dell'ufficio competente, in quanto rientra nell'esercizio di tipico potere gestionale, senza necessità di previa delega o disposizione statutaria o organizzativa.