La Soprintendenza, nell'esercizio dei propri poteri di tutela del patrimonio culturale e paesaggistico, gode di ampia discrezionalità tecnica nella valutazione della compatibilità di un intervento edilizio con il contesto vincolato, potendo negare l'autorizzazione paesaggistica qualora ritenga che la prevista struttura, per ubicazione, tipologia e dimensioni planovolumetriche, non sia consona al contesto storico-architettonico e paesaggistico interessato, in quanto costituirebbe elemento di ingombro fisico e visivo tale da alterare la percezione dei valori storici e paesaggistici del contesto urbano. Tale valutazione, purché adeguatamente motivata con riferimento alle specifiche caratteristiche dell'area vincolata e del progetto, non è sindacabile in sede giurisdizionale se non in caso di difetto di motivazione, illogicità manifesta o errore di fatto conclamato. La Soprintendenza, pertanto, mantiene il proprio potere di valutazione anche in presenza di pregressi titoli autorizzatori, qualora il nuovo progetto presenti elementi innovativi o comporti una diversa incidenza sul vincolo. Inoltre, l'autorizzazione paesaggistica di cui all'art. 21 del d.lgs. n. 42 del 2004 è di competenza esclusiva dello Stato, sicché le valutazioni della Soprintendenza afferenti alla tutela dei beni culturali non sono delegabili al Comune.