Il silenzio-assenso formatosi per decorso del termine di trenta giorni dalla presentazione della segnalazione di inizio attività ai sensi dell'art. 87-bis del d.lgs. n. 259/2003 costituisce un titolo abilitativo perfezionato, che non può essere rimosso mediante un tardivo provvedimento interdittivo, salvo l'esercizio del potere di autotutela nei limiti previsti dall'ordinamento. La mancata adozione di un provvedimento espresso di diniego o di richiesta di integrazione documentale entro il termine di legge comporta la formazione del silenzio-assenso, che non può essere successivamente contestato per carenze documentali che avrebbero potuto essere sanate dalla società interessata. Il Comune è tenuto a rispettare il silenzio-assenso formatosi per decorso del termine e non può opporre tardivamente vizi formali o documentali, se non attraverso l'esercizio del potere di autotutela nel rispetto dei presupposti e delle garanzie previsti dalla legge.