Il giudice amministrativo è privo di giurisdizione per conoscere di una controversia relativa all'ordine di sgombero di un immobile di proprietà comunale facente parte del patrimonio disponibile dell'ente, in quanto trattasi di un rapporto di matrice negoziale da cui derivano posizioni giuridiche paritetiche qualificabili in termini di diritto soggettivo, nell'ambito del quale l'amministrazione agisce "iure privatorum" senza esplicare alcuna potestà pubblicistica. Pertanto, la relativa controversia appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario, non essendo l'amministrazione titolare di poteri autoritativi né sulla chiusura del rapporto né sul rilascio del bene, anche nell'ipotesi in cui l'occupazione sia sine titulo ab origine. L'appartenenza di un bene al patrimonio indisponibile di un ente territoriale discende non solo dall'esistenza di un atto amministrativo che lo destini ad uso pubblico, ma anche dalla sua concreta utilizzazione, sicché l'abbandono di un immobile comunale per oltre un decennio ne determina il passaggio al patrimonio disponibile, con conseguente difetto di giurisdizione del giudice amministrativo.