Il cambio di destinazione d'uso di un terreno agricolo, mediante la realizzazione di opere edilizie senza il preventivo permesso di costruire, integra un abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione e rimessione in pristino, anche qualora le opere consistano nella semplice posa di brecciame o ghiaia sul suolo, in quanto tale intervento comporta una modificazione della configurazione del terreno e dell'assetto idrogeologico, in violazione della normativa urbanistica che consente sulle aree agricole solo attività di lavorazione e manutenzione ordinaria e straordinaria dei fondi, senza alterazioni della conformazione del suolo. La realizzazione di una recinzione in muratura, anche se preceduta da una denuncia di inizio attività, necessita comunque del permesso di costruire, in quanto trattasi di opera edilizia permanente che incide in modo non precario sull'assetto del territorio, non rientrando nell'ambito delle mere manifestazioni del diritto di proprietà. L'ordine di demolizione e rimessione in pristino degli abusi edilizi non deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di provvedimento tipico e vincolato, la cui adozione è conseguenza necessaria dell'accertamento tecnico della consistenza delle opere realizzate e del loro carattere abusivo. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento, qualora sia evidente che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato.