La valutazione di incidenza ambientale costituisce un presupposto necessario per il rilascio e il rinnovo dell'autorizzazione all'esercizio di attività di recupero di rifiuti non pericolosi, anche in assenza di una pregressa previsione normativa regionale, in quanto l'obbligo di tale valutazione discende direttamente dalla disciplina nazionale di cui al D.P.R. n. 357/1997, che impone tale adempimento per i piani e progetti che possono avere incidenze significative su siti di importanza comunitaria. L'amministrazione competente al rilascio dell'autorizzazione, pertanto, è tenuta a verificare la sussistenza della valutazione di incidenza ambientale come condizione per il rinnovo del titolo autorizzativo, non potendo consolidarsi una posizione di aspettativa al mantenimento del pregresso rilascio in assenza di tale valutazione, in ragione del sopravvenuto mutamento del quadro normativo. Il mancato assolvimento di tale adempimento, entro il termine perentorio assegnato, comporta la decadenza dell'autorizzazione.