Il commercio su aree pubbliche deve essere esercitato dagli operatori nel rispetto dell'omogeneità e dell'ordine estetico delle strutture di vendita, in modo da evitare un mercato all'aperto disordinato e poco apprezzabile. Pertanto, il diniego di autorizzazione alla sostituzione di un panchetto mobile con una nuova struttura espositiva, qualora questa configuri un volume e sia completamente differente dall'elemento espositore esistente, risulta legittimo in quanto volto a preservare l'assetto e l'uniformità delle postazioni commerciali presenti nell'area pubblica. L'amministrazione, nel valutare la richiesta di modifica della struttura, non è tenuta a richiedere ulteriori pareri tecnici oltre a quelli già acquisiti, qualora questi siano esaustivi e motivati in ordine alla difformità del nuovo manufatto rispetto alla situazione esistente. Inoltre, il fatto che una precedente concessione avesse previsto determinate caratteristiche della struttura non implica che tali specifiche debbano essere necessariamente rispettate nelle successive autorizzazioni, essendo sufficiente il rispetto dell'omogeneità complessiva delle postazioni commerciali presenti nell'area pubblica.