Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa, può legittimamente negare il rilascio di concessioni per l'occupazione temporanea di suolo pubblico a strutture ricettive extra-alberghiere per il solo carico e scarico di bagagli e merci, qualora tale tipologia di occupazione non rientri tra quelle espressamente previste dal regolamento comunale in materia, il quale disciplina le procedure per il rilascio di concessioni/autorizzazioni di occupazione di spazi pubblici da parte di attività commerciali e artigianali. Il regolamento comunale, infatti, è finalizzato a favorire specifiche categorie di esercizi commerciali (somministrazione di alimenti e bevande, vendita al dettaglio di beni e servizi) e non tutte le attività turistico-ricettive, sicché l'amministrazione non è tenuta a rilasciare concessioni per occupazioni di suolo pubblico non contemplate dalla disciplina regolamentare, anche in assenza di un interesse pubblico prevalente che giustifichi un trattamento differenziato. Pertanto, il diniego opposto dal Comune di occupazione temporanea di suolo pubblico per il carico e scarico di bagagli e merci, in ragione della non riconducibilità di tale tipologia di occupazione alle previsioni regolamentari, non integra un eccesso di potere né una violazione di legge, rientrando nell'esercizio della discrezionalità amministrativa dell'ente locale, fermo restando il potere di quest'ultimo di adottare, ove ritenuto opportuno, misure derogatorie o modifiche regolamentari volte a disciplinare anche le esigenze delle strutture ricettive extra-alberghiere.