Il silenzio-assenso formatosi ai sensi dell'art. 87, comma 9, del d.lgs. n. 259/2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche) per l'installazione di un'infrastruttura di telecomunicazioni, in presenza di un vincolo paesaggistico o idrogeologico, decorre dalla data di rilascio del parere favorevole dell'autorità competente sulla compatibilità paesaggistica o idrogeologica dell'intervento, e non dalla mera presentazione dell'istanza. Pertanto, il termine di dodici mesi per la realizzazione delle opere, a pena di decadenza del titolo abilitativo, decorre dalla formazione del silenzio-assenso e non dalla presentazione dell'istanza. Tale termine è inoltre suscettibile di proroga ai sensi dell'art. 103, comma 2, del d.l. n. 18/2020, convertito in l. n. 27/2020, in ragione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. L'amministrazione non può, quindi, dichiarare la decadenza del titolo autorizzativo prima della scadenza del termine di dodici mesi dalla formazione del silenzio-assenso, eventualmente prorogato per effetto della normativa emergenziale.