L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento legittimo e doveroso per l'amministrazione comunale, a prescindere dalla presentazione di un'istanza di sanatoria ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001. L'amministrazione non ha alcun obbligo di verificare preventivamente la sanabilità dell'abuso, essendo sufficiente la mera constatazione della difformità tra la situazione reale e il titolo edilizio. L'omissione della comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità dell'ordinanza, trattandosi di un provvedimento vincolato e sanzionatorio, per il quale non è richiesta una specifica motivazione circa le ragioni della demolizione, essendo sufficiente l'accertamento dell'abuso edilizio. Il mancato rispetto delle garanzie partecipative, come il preavviso di rigetto ex art. 10-bis della legge n. 241/1990, è irrilevante in quanto l'ordinanza di demolizione scaturisce da un'attività officiosa di polizia edilizia, senza necessità di un bilanciamento di interessi. Pertanto, l'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive, anche in assenza di previe comunicazioni all'interessato, è un provvedimento legittimo e doveroso per l'amministrazione comunale, a prescindere dalla presentazione di una richiesta di sanatoria, essendo sufficiente la mera constatazione della difformità tra la situazione reale e il titolo edilizio.