Il giudicato formatosi sulla sentenza di condanna dell'amministrazione al pagamento di una somma di denaro, una volta divenuto definitivo e notificato all'amministrazione, costituisce titolo esecutivo che l'amministrazione è tenuta a ottemperare entro il termine assegnato dal giudice. In caso di perdurante inerzia dell'amministrazione, il giudice può nominare un commissario ad acta con il compito di sostituirsi all'amministrazione inadempiente nell'esecuzione del titolo esecutivo. L'inottemperanza dell'amministrazione al giudicato di condanna al pagamento di una somma di denaro integra gli estremi per l'esecuzione in forma specifica del giudicato, con conseguente condanna dell'amministrazione al pagamento delle somme dovute entro il termine assegnato e nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inadempienza. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone all'amministrazione l'obbligo di dare esecuzione al giudicato di condanna al pagamento di una somma di denaro, non essendo ammissibile un rifiuto o un ritardo ingiustificato nell'adempimento. Il mancato adempimento del giudicato di condanna al pagamento di una somma di denaro da parte dell'amministrazione legittima il ricorrente a chiedere l'esecuzione in forma specifica del giudicato, con conseguente condanna dell'amministrazione al pagamento entro un termine assegnato e nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inadempienza, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità.