Il preavviso di diniego ex art. 10-bis della legge n. 241 del 1990 è un atto endoprocedimentale privo di autonoma lesività, in quanto l'Amministrazione è tenuta a comunicare preventivamente all'interessato le ragioni ostative all'accoglimento della sua istanza, al fine di consentirgli di presentare memorie e osservazioni, così da instaurare un contraddittorio endoprocedimentale volto ad aumentare le chances del cittadino di ottenere quanto richiesto. Pertanto, il preavviso di diniego non è immediatamente lesivo e, in generale, difetta di interesse alla sua impugnativa, essendo necessario attendere l'eventuale provvedimento definitivo di diniego per poter proporre ricorso. Il Giudice amministrativo, in presenza di una manifesta inammissibilità del ricorso, può decidere con sentenza in forma semplificata ai sensi dell'art. 74 del Codice del processo amministrativo.