La decadenza di una concessione edilizia per sopravvenute previsioni urbanistiche incompatibili costituisce un atto dovuto e ricognitivo, che l'amministrazione comunale deve pronunciare anche a notevole distanza di tempo dal rilascio del titolo, senza che ciò integri una violazione del principio di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione o del legittimo affidamento del titolare. L'amministrazione non è tenuta a valutare la prevalenza dell'interesse pubblico sulla situazione di vantaggio del privato, in quanto la decadenza è imposta dalla legge in presenza dei presupposti oggettivi del mancato inizio dei lavori e dell'entrata in vigore del nuovo piano regolatore incompatibile. Inoltre, l'amministrazione non è obbligata a riesaminare la legittimità della concessione in sede di autotutela, né a richiedere il parere della commissione edilizia, essendo la decadenza un atto dovuto e non discrezionale. Infine, il mancato inizio dei lavori non può essere giustificato come dipendente da un factum principis, in assenza di una specifica istanza di proroga del termine, volta a far accertare la sussistenza di circostanze tali da impedire l'inizio dei lavori.