Il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione del preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, espressamente previsto dall'art. 146, comma 8, del d.lgs. n. 42/2004 per il procedimento di autorizzazione paesaggistica, comporta l'illegittimità del successivo parere negativo reso dalla Soprintendenza, in quanto priva l'interessato della possibilità di presentare osservazioni e documenti utili a consentire una valutazione completa e ponderata della compatibilità paesaggistica dell'intervento richiesto. Tale vizio procedimentale non può essere sanato dalla mera circostanza che un precedente progetto analogo sia stato già oggetto di parere negativo preceduto dalla comunicazione dei motivi ostativi, atteso che il mutamento del quadro normativo e regolamentare di riferimento, intervenuto medio tempore, avrebbe comunque imposto l'attivazione del contraddittorio procedimentale, al fine di consentire all'interessato di rappresentare le proprie deduzioni in merito alla conformità del nuovo progetto con la disciplina paesaggistica vigente. L'omissione della comunicazione del preavviso di rigetto, pertanto, determina l'annullamento del parere negativo e l'obbligo per l'amministrazione di rinnovare il procedimento, attivando il contraddittorio con l'interessato prima di adottare la decisione finale.