Il proprietario di un immobile, a seguito della monetizzazione di aree destinate a finalità pubbliche, è legittimato a realizzare interventi edilizi pertinenziali, come la costruzione di un parcheggio interrato, nel rispetto della normativa e delle prescrizioni urbanistiche vigenti, senza che ciò comporti una violazione degli standard urbanistici. Infatti, i parcheggi pertinenziali non aggravano il carico urbanistico e, pertanto, non costituiscono opere rilevanti ai fini degli standard. Inoltre, il diniego di un permesso a costruire per la realizzazione di tali interventi pertinenziali, senza adeguata motivazione e senza il previo contraddittorio con il privato, integra una violazione del principio di partecipazione procedimentale di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990. Infine, la monetizzazione delle aree destinate a finalità pubbliche comporta il venir meno della loro connotazione pubblica, con la conseguenza che il proprietario può realizzare su di esse interventi compatibili con la disciplina edilizia ed urbanistica applicabile.