Il provvedimento di decadenza di una concessione demaniale marittima deve essere preceduto dalla comunicazione dell'avvio del relativo procedimento all'interessato, al fine di consentirgli di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni. L'omissione di tale comunicazione, che non può essere sanata mediante la sola pubblicazione all'albo pretorio, determina l'illegittimità del provvedimento di decadenza per violazione del principio del contraddittorio procedimentale. L'Amministrazione, infatti, non può dichiarare la decadenza di una concessione demaniale senza aver previamente valutato le eventuali giustificazioni addotte dal concessionario, in quanto il provvedimento di decadenza non ha natura vincolata ma discrezionale, incidendo su posizioni giuridiche originate dal precedente atto concessorio. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento, pertanto, viola il diritto di difesa del concessionario e determina l'annullamento del provvedimento di decadenza per violazione del principio del giusto procedimento.