Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel respingere il ricorso proposto dalla società P&D S.r.l.S. avverso il diniego di concessione per l'occupazione di suolo pubblico finalizzata all'attività di somministrazione di alimenti e bevande, ha affermato il seguente principio di diritto: L'occupazione di suolo pubblico sulla carreggiata stradale, anche di strade di tipo E ed F (strade locali), è vietata ai sensi dell'art. 20 del Codice della Strada, in quanto finalizzata a garantire la sicurezza della circolazione stradale e l'incolumità delle persone che usufruiscono delle occupazioni di suolo pubblico a servizio delle attività di somministrazione. Tale divieto non è derogabile nemmeno in presenza di normativa emergenziale, essendo la tutela della sicurezza stradale un principio inderogabile. L'occupazione di suolo pubblico può essere autorizzata solo sui marciapiedi, a condizione che le loro dimensioni lo consentano nel rispetto del Codice della Strada, ovvero, in via eccezionale, sulla carreggiata a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico, o nelle zone di rilevanza storico-ambientale, senza determinare intralcio alla circolazione. L'amministrazione, nel valutare l'istanza di concessione, deve verificare la conformità dell'occupazione richiesta alle prescrizioni normative e regolamentari, senza essere vincolata da precedenti autorizzazioni rilasciate in violazione di tali prescrizioni.