Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: In pendenza di una domanda di condono edilizio, l'amministrazione non può adottare provvedimenti sanzionatori, come l'ordine di demolizione, in relazione agli abusi oggetto della richiesta di sanatoria, in quanto ciò comporterebbe la vanificazione del procedimento di concessione in sanatoria, qualora l'istanza dovesse essere accolta. Pertanto, l'amministrazione è tenuta a sospendere ogni iniziativa repressiva fino alla definizione del procedimento di condono, in applicazione degli artt. 38 e 44 della legge n. 47 del 1985. Diversamente, per gli abusi edilizi non oggetto di istanza di condono, l'amministrazione può legittimamente irrogare le relative sanzioni, in quanto tali interventi, come il cambio di destinazione d'uso o la realizzazione di nuovi manufatti, necessitano del previo rilascio del permesso di costruire, non potendo essere ricondotti al regime della ristrutturazione edilizia o delle opere pertinenziali.