Il vincolo di destinazione alberghiera di un immobile, pur rispondendo a finalità di pubblico interesse e utilità sociale, non può essere imposto in modo permanente e incondizionato, dovendo essere rimosso su richiesta del proprietario qualora sia dimostrata la sopravvenuta non convenienza economico-produttiva della gestione alberghiera. Tale principio, sancito dalla legge nazionale e recepito dalla legislazione regionale, mira a contemperare la limitazione del diritto di proprietà privata con la libertà di iniziativa economica, imponendo l'attività alberghiera solo quando essa risulti economicamente conveniente per l'imprenditore. L'Amministrazione comunale, nel valutare l'istanza di rimozione del vincolo, è pertanto tenuta a verificare concretamente la sussistenza della non convenienza economica dedotta dal richiedente, senza poter opporre un diniego fondato su una interpretazione meramente letterale e restrittiva della normativa urbanistica locale, la quale deve essere invece interpretata in modo costituzionalmente orientato per garantire la possibilità di ottenere lo svincolo in presenza della comprovata assenza di convenienza economica. Ove l'Amministrazione ometta tale valutazione, il provvedimento di diniego risulta carente di istruttoria e motivazione e deve essere annullato, con rinvio all'Ente per una nuova determinazione sull'istanza, previa adeguata valutazione della situazione economica dell'attività alberghiera.