Il proprietario o il titolare di diritti reali o personali di godimento sull'area in cui si è verificato un deposito incontrollato di rifiuti pericolosi e non pericolosi, è tenuto in solido con l'autore materiale dell'abbandono a provvedere alla rimozione, all'avvio a recupero o allo smaltimento dei rifiuti e al ripristino dello stato dei luoghi, qualora tale violazione gli sia imputabile a titolo di dolo o colpa, in base agli accertamenti effettuati in contraddittorio con i soggetti interessati. La colpa del proprietario o del titolare di diritti reali o personali sull'area può consistere nell'omissione degli accorgimenti e delle cautele, anche di ordine civilistico, che l'ordinaria diligenza, accortezza ed attenzione suggeriscono per assicurare un'efficace protezione ambientale dell'area, soprattutto nei casi in cui tali omissioni siano colpevolmente mantenute anche a fronte di precedenti sversamenti abusivi di rifiuti e della successiva bonifica nell'area privata. Il Comune, in quanto autorità competente, può legittimamente ordinare al proprietario o al titolare di diritti reali o personali sull'area il ripristino dello stato dei luoghi, a prescindere dalla competenza provinciale in materia di raccolta dei rifiuti al di fuori del perimetro dei centri abitati, atteso che tale competenza è stata implicitamente abrogata dal nuovo quadro normativo nel settore della gestione dei rifiuti.