Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, può ordinare all'amministrazione soccombente di dare piena ed integrale esecuzione alla sentenza di annullamento di un provvedimento, anche se non definitiva, assegnando un termine per provvedere e nominando un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e la salvaguardia delle situazioni giuridiche definite nella pronuncia, senza tuttavia poter dettare modalità esecutive tali da determinare modificazioni irreversibili della realtà giuridica, in considerazione dell'esigenza di preservare la fruttuosità del gravame pendente. Viceversa, la richiesta di risarcimento del danno da ritardo e di condanna dell'amministrazione al pagamento di una penalità di mora deve essere rigettata, in mancanza di allegazioni circa il concreto pregiudizio subito e in ragione del mancato passaggio in giudicato della sentenza di cui si chiede l'ottemperanza.