Il diritto di accesso alla proprietà privata costituisce un diritto fondamentale del proprietario, che non può essere arbitrariamente limitato o impedito dall'amministrazione comunale attraverso atti di cessione o permuta di porzioni di terreno. L'amministrazione comunale, nell'esercizio dei propri poteri di disposizione del patrimonio immobiliare, deve contemperare gli interessi pubblici con il rispetto dei diritti dei privati proprietari, evitando di arrecare pregiudizio all'accessibilità e alla piena utilizzazione delle proprietà private. Il principio di buona amministrazione impone all'ente locale di valutare attentamente le conseguenze delle proprie determinazioni sulla sfera giuridica dei cittadini, privilegiando soluzioni che non compromettano ingiustificatamente la libertà di accesso e di godimento della proprietà privata. L'annullamento giurisdizionale degli atti di cessione o permuta di terreni che determinano l'impedimento all'accesso alla proprietà privata costituisce uno strumento di tutela essenziale per garantire il rispetto del diritto di proprietà e della sua piena ed effettiva esplicazione.